El TJUE sentencia que España debe convertir a todos los interinos de larga duración en fijos

Alejandra Olcese

Actualizado Jueves,22febrero2024-12:46

El Tribunal de Justicia de la Unión Europea (TJUE) ha emitido una sentencia este jueves en la que determina que España no ha legislado para evitar el abuso de los contratos indefinidos no fijos, como el de los interinos -muy habituales en segmentos como la educación y la sanidad-, por lo que insta al Gobierno y las administraciones correspondientes a convertirlos en trabajadores fijos.

Su sentencia se produce en respuesta a una consulta planteada por el Tribunal Superior de Justicia (TSJ) de Madrid, que pidió al organismo que interpretara si España estaba cumpliendo con el Acuerdo Marco sobre el trabajo de duración determinada con las medidas aprobadas para evitar el abuso de este tipo de relaciones laborales en el sector público, al analizar el ejemplo de tres empleados que llevaban desde los años 90 trabajando para la Administración Pública con contratos temporales sucesivos. Concretamente, en la Consejería de Presidencia, Justicia e Interior de la Comunidad de Madrid, en la Universidad Nacional de Educación a Distancia (UNED) y en la Agencia Madrileña de Atención Social de la Comunidad de Madrid.

En la sentencia dictada este jueves, que ha sido compartida por el TJUE, señalan que "no existen sucesivas relaciones laborales de duración determinada, a efectos del Acuerdo Marco, por la mera razón de que un trabajador esté vinculado a la Administración de que se trate mediante un único contrato indefinido no fijo, mientras que, por un lado, este último contrato, también de naturaleza temporal, sustituye, como sanción, a sucesivos contratos temporales y, por otro lado, la permanencia de este trabajador indefinido no fijo en la plaza en cuestión se debe al incumplimiento por parte del empleador de su obligación legal de convocar, en el plazo establecido, un proceso selectivo para la cobertura definitiva de dicha plaza, de modo que su relación laboral, en consecuencia, ha sido renovada tácitamente durante varios años, podría comprometer el objeto, la finalidad y la efectividad de dicho Acuerdo Marco".

The CJEU points out that the

chaining of contracts

for interim contracts has allowed the public sector to "employ workers in a

precarious

manner for years" and to "

abusively

" use this route to "

satisfy permanent

and stable personnel needs", which should have been covered with employees with a permanent contract.

The State's decision to

compensate interim workers

when there have been cases of abuse of this contractual form, with an amount equivalent to twenty days of salary per worker with the limit of one year,

does not comply with the aforementioned Agreement,

as stated by the CJEU , which emphasizes that "this measure is not adequate to duly sanction such abusive use and eliminate the consequences of non-compliance with Union law and, consequently, does not appear to constitute, in itself, a sufficiently effective and dissuasive measure to ensure full effectiveness of the rules adopted in accordance with the Framework Agreement".

For all this, the CJEU asks the Government and the administrations in which excessive use is made of interim workers

to convert them into permanent ones

: "In the absence of adequate measures in national law to prevent and, where appropriate, sanction, with under the Framework Agreement, abuses arising from the successive use of temporary contracts, including successively extended non-fixed indefinite contracts,

the conversion of such temporary contracts into permanent contracts

may constitute such a measure."

They remember, in any case, that what this Court does is give

guidance

to national courts - in this case the TSJ of Madrid - so that they apply it to national legislation.

This ruling is binding and must be taken into account in Spain, which means that the public sector could have to face a

massive conversion of interim workers

who work for the Administration, and which could reach a million.

"The ruling

represents a major setback

for the administrative authorities and the Spanish courts, and agrees with the interim and temporary staff of the public sector

after ten years of demands

. The ruling allows for a fair solution of stability for more than

a million workers. who

are in a situation of abuse in their temporary hiring," said Javier Araúz, lawyer for interim and temporary workers in the Spanish public sector.

Sindicatos y patronales, que pactaron en la reforma laboral dejar de utilizar el contrato temporal y sustituirlo por fórmulas indefinidas (ordinarias o fijas discontinuas) para luchar así contra la temporalidad del mercado laboral, llevan tiempo pidiendo al sector público que predique con el ejemplo y reduzca la cantidad de trabajadores temporales en sectores como el educativo o el sanitario.